В России, все что касается проверки пожарной безопасности, ее соблюдения предприятиями и гражданами, осуществляется Государственным пожарным надзором (ГПН). Под проверкой противопожарного состояния объекта подразумевается выполнение требований пожарной безопасности на территории и в помещениях, которые используются предприятиями в ходе своей деятельности.
Плановая и внеплановая проверка пожарной инспекцией
Проверка пожарной безопасности на предприятии осуществляется на основании приказа ГПН, подписанного начальством данного органа. Период проведения рейда — максимум 20 рабочих дней. Исключение составляют – особые ситуации, где требуется длительная экспертиза. Пожарная проверка организаций бывает плановая и внеплановая.
Плановые осуществляются согласно составленным графикам. Когда именно будет проводиться проверка противопожарной безопасности на предприятии можно посмотреть на сайте МЧС РФ. Публикация графиков происходит в январе. Плановый контроль может осуществляться исключительно лицом, прописанным в приказе. Если назначенное лицо по каким-либо причинам не может провести осмотр, то создается новый приказ. О дате проведении проверки сообщается заблаговременно (за 3 рабочих дня). В ходе осмотра объекта используется документ, в котором прописан определённый перечень вопросов, проверка проводится согласно этому списку. Такой подход позволяет уменьшить давление на бизнес и отследить работу ГПН.
Перед проведением внеплановой проверки, органы ГПН должны согласовать свой визит на предприятие с прокуратурой. Если рейд осуществляется на основании поступившей жалобы, то согласовывать свой визит с вышестоящими подразделениями не нужно. Достаточно направить извещение в правоохранительное подразделение за сутки до начала проверки. Рейд по жалобе может проводиться без предупреждения. Инспектор не вправе разглашать информацию о лице, написавшем жалобу.
Категории риска
Объекты, подлежащие проверке, имеют определенную категорию риска. Узнать к какой именно категории относится объект, можно, заглянув в постановление правительства, или уточнить у прикрепленного к организации пожарного инспектора. В некоторых случаях возможно изменение группы риска.
| Категория риска | Объект |
| Высокая | Дошкольные и школьные учреждения, медицинские организации, детские лагеря. |
| Значительная | Атомная электростанция, объекты культурного наследия РФ и т.д. |
| Средняя | Конструкции высотой больше 28 м, одновременное пребывание людей до 200 человек. Садоогородные массивы, расположенные рядом с лесной полосой. |
| Умеренная | Конструкции высотой менее 15 м, а также с одновременным пребыванием людей до 50 человек. Садоогородные массивы, находящиеся далеко от лесной полосы. |
| Низкая | Автомобильные стоянки, киоски, постройки временного назначения. |
Что проверяет пожарная инспекция?
Руководителей объектов, которые подлежат осмотру, интересуют вопросы следующего характера: кто проверяет пожарную безопасность на объекте, что именно подлежит контролю и что нужно для пожарной проверки? В ходе рейда проводится контроль на соответствие объекта требованиям по пожарной безопасности, а именно:
- соблюдение правил;
- осуществление организационных мер по обеспечению пожарной безопасности;
- наличие всей необходимой документации;
- знание требований и правил пожарной безопасности;
- готовы ли работники предприятия к действиям при возгорании;
- содержание объекта согласно установленным требованиям;
- правила поведения персонала;
- все возможные въезды, подъезды и проезды необходимые для перемещения пожарного транспорта;
- степени пожароопасности стройматериалов, используемых для отделки зданий;
- выходы на крышу, чердачный отсек;
- параметры сооружений, их категория огнестойкости;
- присутствие защиты от короткого замыкания и перегрузки электросетей;
- системы отопления и вентиляции;
- соблюдение мер препятствующих распространению пламени;
- склады ГСМ, лифты, шахты;
- эвакуационные выходы, в каком количестве и где они размещены;
- проводится ли очистка коммуникационных сетей, сооружений от воспламеняемых отходов;
- первичные средства пожаротушения (в каком объеме, разновидности, марки, виды огнетушащего оборудования).
Права и обязанности у проверяющих структур
Рассмотрим какие права имеют инспекторы ГПН:
- Запрашивать документацию и данные для проведения контроля. При обнаружении недочетов инспектор имеет право запросить пояснение в письменном виде.
- Проводить исследования, экспертизы, беспрепятственный осмотр помещений.
- Применять устройства для фиксации проведения и данных о рейде, выявленных нарушений.
- Прибегать к помощи экспертных компаний с целью проведения различных исследований.
- Выдавать заключения о ликвидации обнаруженных несоответствий требованиям пожарной безопасности.
Лица, привлекаемые из экспертной структуры, обязательно должны быть прописаны в соответствующем распоряжении.
Инспектор пожарного надзора обязан:
- осуществлять осмотр при предъявлении соответствующего удостоверения, копии приказа руководства ГПН;
- предоставлять ответственному лицу объекта данные, документы и итоги рейда;
- проводить запись о выполненной работе в специальном журнале;
- по требованию руководства проверяемого объекта (назначенного лица) предоставлять данные об ГПН, участниках экспертизы и т.д., это важно для подтверждения полномочий.
Инспектору ГПН запрещается проводить осмотр объекта при отсутствии начальства. Изымать образцы какой-либо продукции для осуществления дальнейших исследований без оформления специального документа (протокола).
Для отстаивания своих интересов и законности требований проверяющих структур, необходимо обладать информацией об обязанностях этих структур.
Какие имеют права и обязанности проверяемые объекты?
Чтобы быть уверенным в законности своих действий, важно тщательно изучить свои права и обязанности. Перечислим, что разрешается проверяемому объекту:
- присутствовать при осмотре комиссией и давать какие-либо разъяснения;
- находиться при проверке может руководитель предприятия (или назначенное им лицо);
- ознакамливаться с итогами проведенных работ, оставлять свое одобрение/несогласие;
- вправе обжаловать заключение и действия пожарного инспектора, если были выявлены нарушения с его стороны.
Исполнитель проверяемого объекта обязан открыть доступ на территорию, во всевозможные помещения. Обеспечить присутствие лиц, отвечающих за пожарную безопасность и предоставить документацию о состоянии объекта.
Распространенные нарушения
Нарушения подразделяются на 3 вида: легкие, рецидивные и особого режима. Самыми распространенными нарушениями на проверяемых объектах являются:
- поврежденные средства для ликвидации пожара, а также противопожарная защита;
- ограниченные или закрытые эвакуационные пути/выходы;
- нарушение правил обращения с огнем;
- поджоги;
- несоблюдение правил, и как следствие нанесение вреда здоровью человека.
Кто освобождается от пожарного контроля?
Правительством РФ составлен список тех, кто освобождается от плановых рейдов. Постановление действует до конца 2018 года. В этот список вошли представители малого и среднего бизнеса. Данное распоряжение не относится к социально значимым объектам, таким как: медицинские и образовательные учреждения, промышленный сектор, культурно-развлекательные объекты.
Внеплановый контроль пожарной безопасности может проводиться на любом объекте, его невозможно избежать.
Чего не следует допускать на предприятии?
Нельзя хранить на объектах непроизводственного назначения взрыво- и огнеопасные составы. Запрещено хранить бумагу, документацию, рядом с возможными источниками воспламенения. Курить строго в отведенных местах. Применять огнеопасные составы и устройства разрешено исключительно по назначению. Нельзя устанавливать в цоколе здания помещения хозяйственного назначения. Запрещено размещать склады на лестничных площадках, заставлять эвакуационные пути.
Большинство возгораний на производстве случается по причине неправильного обращения с установкой. Вторая по популярности причина пожара – это неправильная организация рабочих мест и неподготовленность персонала.
Видео
